3月12日,今年兩會(huì)上，不少代表委員都在關(guān)注農(nóng)村教師群體，有人說，如果給農(nóng)村教師工資提高20%-30%甚至翻倍，自然會(huì)有優(yōu)秀的教師過去。對(duì)此，東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所副所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師秦玉友在接受專訪時(shí)表示，這種說法看到了增加工資對(duì)吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教的重要性，但是抽象地說“增加工資就一定能夠吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教”并不完全正確，他建議進(jìn)一步關(guān)注“在什么起點(diǎn)上增加農(nóng)村教師工資是有效的”。

教師工資高低決定著未來勞動(dòng)力素質(zhì)的高低

東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所2012年的調(diào)研發(fā)現(xiàn)：如果教師工資達(dá)到四五千元，88%的大學(xué)生都愿意去農(nóng)村任教。

秦玉友認(rèn)為，教師工資是教師體面生活的經(jīng)濟(jì)支柱。在一定意義上，教師作為知識(shí)的化身，是孩子心目中最有知識(shí)的人。孩子是否看得起教師以及教師是否有尊嚴(yán)決定著他們是否覺得知識(shí)有用、素質(zhì)有用。從這個(gè)意義上講，教師工資高低決定著孩子學(xué)習(xí)知識(shí)、提升素質(zhì)的積極性，也決定著未來勞動(dòng)力素質(zhì)的高低。

教師工資要讓教師們過上體面的生活

“如果教師是一個(gè)穩(wěn)定而勞動(dòng)強(qiáng)度中等的職業(yè)，工資只要增加到可以讓他們過上體面生活的水平，就可以吸引到對(duì)教師職業(yè)感興趣與喜歡教師職業(yè)穩(wěn)定的人才�！鼻赜裼颜J(rèn)為，達(dá)到讓教師過上體面生活應(yīng)該是教師工資追求的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。而當(dāng)教師工資達(dá)到教師可以過上體面生活后，只要隨著物價(jià)水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有序增長(zhǎng)就可以了。

在什么起點(diǎn)上增加農(nóng)村教師工資？秦玉友說，一是建議在區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民人均收入的基礎(chǔ)上增加農(nóng)村教師工資，使農(nóng)村教師家庭人均收入高于區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民人均收入，這樣教師就會(huì)變成一個(gè)在社會(huì)上受人尊重的職業(yè)。這個(gè)區(qū)域至少是縣域，也可以是省域。二是建議在區(qū)域內(nèi)教師平均工資的基礎(chǔ)上增加農(nóng)村教師工資。

從理論上看，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)高，就更容易吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。從區(qū)域看，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)高低要看區(qū)域內(nèi)教師平均工資相對(duì)于其他行業(yè)有沒有吸引力，如果有吸引力，就會(huì)不斷有優(yōu)秀人才充實(shí)教師隊(duì)伍，就會(huì)逐漸提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。這樣一來，在區(qū)域內(nèi)教師平均工資的基礎(chǔ)上增加農(nóng)村教師工資的問題，就變成了在有吸引力的教師群體工資基礎(chǔ)上增加農(nóng)村教師工資的問題。

從實(shí)踐上看用錢吸引人才效果有限

秦玉友說，當(dāng)教師工資有吸引力后，會(huì)有更多人選擇當(dāng)教師。當(dāng)具備教師資格的人的存量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于學(xué)校需要的教師數(shù)量時(shí)，如果聘任環(huán)節(jié)不完善，可能會(huì)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況，一些優(yōu)秀人才反而不能優(yōu)先進(jìn)入教師隊(duì)伍。完善教師聘用與考核制度，讓優(yōu)秀人才優(yōu)先進(jìn)入教師隊(duì)伍，成為教師工資有吸引力后首先要考慮的問題。

從實(shí)踐看，增加農(nóng)村教師工資吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教，這一市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段對(duì)于提高農(nóng)村教育質(zhì)量與促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平的效果難以同時(shí)達(dá)到。當(dāng)教師工資總體沒有達(dá)到讓教師過上體面生活時(shí)，如果發(fā)給他們可以達(dá)到體面生活的工資，鼓勵(lì)教師到農(nóng)村任教，增加農(nóng)村教師崗位工資對(duì)優(yōu)秀教師的吸引效果可能會(huì)更大一些。

由于教師工資總體缺乏吸引力，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，增加農(nóng)村教師崗位工資吸引到的教師的素質(zhì)也不容樂觀。在這種情況下，如果農(nóng)村教師工資增加到有吸引力的程度并配有相應(yīng)的聘用與考核制度，即使農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)仍然難以與城鎮(zhèn)相比，但是城鄉(xiāng)師資水平差距也會(huì)相應(yīng)縮小。

當(dāng)教師工資可以達(dá)到教師過上體面生活時(shí)，會(huì)有更多優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)會(huì)普遍提高。但是在這樣的情況下，教師不會(huì)因?yàn)樽非蟾�高工資而流動(dòng)，增加農(nóng)村教師崗位工資對(duì)已經(jīng)過上體面生活優(yōu)秀教師的吸引效果會(huì)變得非常有限，城鄉(xiāng)教師素質(zhì)差距變成了一個(gè)更加難以用簡(jiǎn)單增加工資的方式解決的難題。需要指出的是，這是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)高水平上表現(xiàn)出來的城鄉(xiāng)教師素質(zhì)差異，是一個(gè)更高教育發(fā)展階段才會(huì)有的城鄉(xiāng)教師差異。