核心提示

高�；�建

明確原則

1.明確省教育廳是廳屬高�；�建歸口管理部門

2.明確高校是基本建設(shè)的責(zé)任主體

3.明確高校的校（院）長對基建負(fù)總責(zé)，分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

4.明確高校黨委（常委）會是學(xué)�；�本建設(shè)重大事項的決策機構(gòu)

5.明確和規(guī)范建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié)的操作流程

四川省教育廳日前發(fā)布《四川省省屬高校基建管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》要求，學(xué)校校園規(guī)劃和中、長期及近期建設(shè)要確保規(guī)劃在先、實施在后，避免項目建設(shè)隨意性。同時，高校黨委書記、校（院）長原則上不直接分管基建工作，不得參與具體建設(shè)項目的組織實施。

省教育廳發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)人表示，出臺《辦法》的目的是，通過對高�；�本建設(shè)過程中一些關(guān)鍵問題的梳理和規(guī)范，進一步理順事權(quán)、責(zé)權(quán)關(guān)系，建立、健全高�；�建管理領(lǐng)域防腐、反腐監(jiān)督長效機制。

總體來看，《辦法》集中解決了高校基建過程中的五大關(guān)鍵問題。包括：明確四川省教育廳是教育廳屬高�；�本建設(shè)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)高校編制校園規(guī)劃、審核建設(shè)項目、申請國家投資和監(jiān)督項目實施。其他省屬高校按隸屬關(guān)系，由主管部門歸口管理。二是明確高校是基本建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)校園規(guī)劃的編制及報審，建設(shè)項目的申請報批、資金籌措和組織實施，并對整個過程負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。三是明確高校的校（院）長作為法定代表人，對基本建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管基建工作的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任�；�建、財務(wù)、審計、資產(chǎn)等部門根據(jù)職責(zé)分工，既要各負(fù)其責(zé)，又要密切配合。四是進一步明確高校黨委（常委）會是學(xué)�；�本建設(shè)重大事項的決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)審定校園規(guī)劃、中長期建設(shè)規(guī)劃、年度基建投資計劃、項目立項、重大項目招標(biāo)等重大事項。高校校（院）長辦公會是學(xué)�；�本建設(shè)的行政議事決策機構(gòu)，提出擬由黨委討論決定的重要事項方案，具體部署落實黨委決議的有關(guān)措施。依照法律法規(guī)建立重大決策終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度。五是進一步明確和規(guī)范，從規(guī)劃開始，到年度計劃編制、項目申請類別、報送時間、申報材料準(zhǔn)備、招標(biāo)、合同管理、工程管理、財務(wù)管理、竣工驗收、財務(wù)決算及審計監(jiān)督等項目建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié)的操作流程。