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1955年，我國(guó)公布第一個(gè)“減負(fù)令”——《關(guān)于減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》。58年過去了，小學(xué)生的學(xué)習(xí)擔(dān)子不減反增，過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)甚至導(dǎo)致小學(xué)生體質(zhì)出現(xiàn)明顯下降。
8月22日，教育部公開《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》(征求意見稿)，并向社會(huì)征求意見。該規(guī)定一經(jīng)公布，小學(xué)生減負(fù)又成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)話題。
小學(xué)生背負(fù)了太多的學(xué)習(xí)壓力
8月25日，是蘭州市小學(xué)入學(xué)報(bào)名的時(shí)間。
這一天上午8時(shí)30分，7歲的張靖陽在爸爸的陪同下走進(jìn)了酒泉路小學(xué)，開始上一年級(jí)。
張靖陽的爸爸說：“因?yàn)槭堑谝淮尾饺胄@，女兒一大早醒來，背著新書包就要去學(xué)校報(bào)名。當(dāng)天，學(xué)校給女兒發(fā)了7本課本，以及13個(gè)作業(yè)本�！�
在另一所小學(xué)門口，記者看到，二年級(jí)以上的小學(xué)生在報(bào)名時(shí)，都帶了自己的暑假作業(yè)�！拔覀兂藘杀臼罴僮鳂I(yè)外，老師還布置了兩本書的讀后感，背誦15首唐詩，還有20道數(shù)學(xué)應(yīng)用題，整個(gè)假期生活感覺也不是很放松。”該校一名三年級(jí)的小學(xué)生告訴記者。
望子成龍、望女成鳳是每個(gè)家長(zhǎng)對(duì)孩子的殷切希望�！霸诤⒆雍苄〉臅r(shí)候，我就給孩子報(bào)了興趣班，從小培養(yǎng)孩子的特長(zhǎng)�，F(xiàn)在孩子上五年級(jí)了，馬上就要升初中，在孩子的課外時(shí)間，我又給報(bào)了補(bǔ)習(xí)班，目的還是為了孩子有個(gè)好成績(jī)�！毙W(xué)生家長(zhǎng)趙杰說。
的確，有的家長(zhǎng)為了孩子的將來，已經(jīng)在孩子身上不斷加碼，除學(xué)校布置的作業(yè)外，還增加了課外補(bǔ)習(xí)班，整天忙于“啃書本”的小學(xué)生，失去了應(yīng)有的體育鍛煉時(shí)間，也失去了歡樂的童年。
新規(guī)不留作業(yè)取消百分制
現(xiàn)在的中小學(xué)生，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)太重，可以說每天都是披星戴月去上學(xué)。
“特別是冬天，孩子天不亮就出門去學(xué)校，晚上回到家時(shí)天已經(jīng)黑了。匆匆吃完晚飯后，孩子又要趴在桌子上寫作業(yè)，直到晚上11時(shí)才準(zhǔn)備上床睡覺。這樣的學(xué)習(xí)強(qiáng)度，讓一個(gè)天真爛漫的孩子失去了太多的歡笑和快樂�！焙⒆蛹议L(zhǎng)曹菲說，這種強(qiáng)度連大人都受不了。孩子在小學(xué)階段，應(yīng)該給他們更多的玩耍時(shí)間，這樣有利于孩子的智力開發(fā)和身心健康。
此次《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》征求意見稿中要求，小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)，可布置一些適合小學(xué)生特點(diǎn)的體驗(yàn)式作業(yè)。積極與家長(zhǎng)、社會(huì)資源單位聯(lián)動(dòng)，在確保安全的前提下，因地制宜地安排學(xué)生參觀博物館、圖書館、文化館等社會(huì)設(shè)施，組織參加力所能及的手工勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。
規(guī)定還要求，學(xué)校和教師不得在課余時(shí)間、寒暑假、雙休日和其他法定節(jié)假日，組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。公辦學(xué)校和教師不得組織或參與舉辦校外文化課補(bǔ)習(xí)班。
同時(shí)，新規(guī)要求一至三年級(jí)不舉行任何形式的統(tǒng)一考試；從四年級(jí)開始，除語文、數(shù)學(xué)、外語每學(xué)期可舉行1次全校統(tǒng)一考試外，不得安排其他任何統(tǒng)考。每門課每學(xué)期測(cè)試不超過2次，考試內(nèi)容嚴(yán)禁超出課程標(biāo)準(zhǔn)，“不及格”將從成績(jī)冊(cè)中消失。
今后，小學(xué)實(shí)行“等級(jí)加評(píng)語”的評(píng)價(jià)方式，采取“優(yōu)秀、良好、合格、待合格”等分級(jí)評(píng)價(jià)。全面取消百分制，避免分分計(jì)較。
孩子家長(zhǎng)許勇說：“隨著教育體制的不斷改革，有的學(xué)校在很早以前就取消了學(xué)生排名次的做法，并且在發(fā)放考試成績(jī)單的時(shí)候，也不當(dāng)著全班同學(xué)的面公布學(xué)生得分，這樣的做法既保護(hù)了孩子的自尊心，也給孩子們營(yíng)造了一個(gè)健康的心理成長(zhǎng)環(huán)境�！�
減負(fù)需要全社會(huì)共同努力
此次《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》征求意見稿向社會(huì)公布后，在教師、學(xué)生和家長(zhǎng)中立即引起了很大的反響。
“太多的學(xué)生作業(yè)，嚴(yán)重挫傷了學(xué)生的積極性、主動(dòng)性�？荚�、作業(yè)、補(bǔ)習(xí)、競(jìng)賽等使學(xué)生幼小的心靈承受了沉重的負(fù)擔(dān)，致使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)的心理，嚴(yán)重地導(dǎo)致學(xué)生睡眠不足，身體素質(zhì)下降，從而嚴(yán)重摧殘了中小學(xué)生的身心健康。‘減負(fù)’并不是簡(jiǎn)單地推脫責(zé)任，而應(yīng)該是推進(jìn)素質(zhì)教育，使小學(xué)生發(fā)揮個(gè)性與特長(zhǎng)，全面發(fā)展�！碧m州市小學(xué)教師祁燕說。
孩子家長(zhǎng)楊萍認(rèn)為，小學(xué)階段是孩子長(zhǎng)身體，樹立人生觀的重要階段，不論是學(xué)校還是家庭，都應(yīng)該給孩子創(chuàng)造一個(gè)生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長(zhǎng)的環(huán)境。
蘭州市城關(guān)區(qū)蘭園小學(xué)校長(zhǎng)馬艷萍說：“減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)共同努力。減掉作業(yè)、考試等這些表面的‘負(fù)擔(dān)’不難，難的是如何科學(xué)合理地減掉真正的負(fù)擔(dān)。所以，不管是‘零起點(diǎn)’教學(xué)，還是不布置書面式家庭作業(yè)；不論規(guī)范考試，還是嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課，我們首先要考慮一個(gè)孩子的認(rèn)知水平、成長(zhǎng)規(guī)律、生存期盼和人文訴求。如果我們的升學(xué)機(jī)制、用人機(jī)制還抱殘守缺，那么，義務(wù)教育就擺脫不了教育產(chǎn)業(yè)化的窠臼，教育的利益鏈條就會(huì)存在，我們的孩子就會(huì)繼續(xù)負(fù)重。如何讓此次規(guī)定不要像過去的文件一樣成為減負(fù)的表面文章，還需層層落實(shí)�！�
此次新規(guī)出臺(tái)前，教育部也希望通過征求各方意見，開展學(xué)生減負(fù)工作大討論，匯集教育智慧，更新教育觀念，凝心聚力，在全社會(huì)樹立正確的教育觀和人才觀，避免出現(xiàn)“學(xué)校減負(fù)，社會(huì)增負(fù)”“教師減負(fù)，家長(zhǎng)增負(fù)”的現(xiàn)象。
