2009年,湖南省幼兒教育發(fā)展迅速,學前三年教育在園幼兒120.79萬人,比上年增加14.85萬人;義務教育普及程度進一步鞏固,全省小學、初中適齡人口入學率分別為99.62%、99.66%;高中階段教育普及步伐加快,初中升高中階段比例達到84.1%,毛入學率約為83.2%,分別比上年提高1.7個與3個百分點;職業(yè)教育穩(wěn)步推經(jīng),中職招生人數(shù)比上年增長了23.6%,高職招生人數(shù)比上年增長25.4%;高等教育大眾化程度不斷提高,在校大學生101.68萬人,毛入學率為20.4%,比上年增長1.1個百分點。
今年,湖南省鼓勵和支持各地根據(jù)中央和省委、省政府制定的發(fā)展規(guī)劃、政策措施,圍繞創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革教學內容方法、完善考試招生制度、深化辦學體制與管理體制等方面,積極開展探索與試點工作。湖南要加大管理體制機制創(chuàng)新力度,以省部共建長株潭城市教育綜合改革實驗區(qū)為契機,認真制訂專項方案,啟動改革試點,積極探索推進城鄉(xiāng)教育一體化的政策體系、發(fā)展模式與保障機制;要深化辦學體制改革,落實發(fā)展民辦教育的各項優(yōu)惠政策和措施,優(yōu)化民辦教育的政策環(huán)境,完善民辦教育監(jiān)督制度和質量評估體系,督促民辦學校規(guī)范招生、依法辦學,鼓勵與支持有條件的民辦學校和民辦幼兒園爭創(chuàng)省級、國家級示范性學校;要以擴大高校辦學自主權為著力點,深入推進高校管理體制與辦學模式改革,研究制訂省屬高校整體辦學水平評估辦法,探索建立現(xiàn)代學校制度;要進一步擴大對外教育交流與合作,以承辦“漢語橋”世界大學生中文比賽為契機,進一步擴大外國留學生、港澳臺學生招生規(guī)模,打造留守學生培養(yǎng)品牌特色專業(yè),鼓勵給各類學校開展多途徑、多形式的對外交流合作,努力提高湖南教育國際影響力和對外開放度。
湖南教育的總體發(fā)展水平還不高,還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾日益增長的多樣化教育需求;區(qū)域內義務教育發(fā)展仍不均衡,農村教育基礎依然薄弱,城市義務教育階段“擇校熱”問題突出;職業(yè)教育、高等教育學科與專業(yè)結構還難以適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要;高中與高校負債問題十分突出等等。
為解決這些問題,會議要求各地要以實現(xiàn)縣域內均衡為突破口,以解決城鎮(zhèn)大班額和扶持農村薄弱學校為工作重點,加大對農村地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)財力、人力、物力等方面支持力度,落實好本地區(qū)義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃。要始終堅持按政策口子落實好合格學校建設的財政投入體制,積極探索建立社會多渠道籌資、部門包干建校的激勵機制,切實解決合格學校建設資金不足、投入渠道不暢的問題。建立城鄉(xiāng)教師交流機制,不斷提高合格學校管理水平和教育質量。要把改造薄弱學校與實施擴大內需項目、校舍安全工程等有機結合起來,做到項目統(tǒng)籌安排,經(jīng)費捆綁使用,確;A設施建設的整體效益。要加強城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的交流與合作,建立健全城區(qū)學校扶持農村學校、優(yōu)質學校與薄弱學校合作發(fā)展的機制,發(fā)揮優(yōu)質教育資源的輻射作用;要組建義務教育資源建設同盟,探索建立農村中小學免費使用優(yōu)質教育資源的機制,以教育信息化推動義務教育均衡化。要進一步完善與落實有關政策,加快建好一批特殊教育學校項目,堅強留守兒童教育與管理,切實保障進城務工人員隨遷子女、殘疾兒童、留守兒童等弱勢群體平等接受義務教育的權利。
湖南今年還將深入推進職業(yè)教育集團化辦學。堅持以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,根據(jù)互利共贏的原則,切實加強項目合作和專業(yè)群建設,不斷豐富集團化辦學的內涵。今后兩年,湖南省汽車、工程機械、輕工、IT、新能源等產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展,各有關職教集團要加強產(chǎn)業(yè)人才需求預測,積極主動調整人才培養(yǎng)結構,為湖南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加有效的服務。
此外,還將積極推進中小學教師隊伍建設,重點深入實施“農村小學教師定向培養(yǎng)專項計劃”,啟動初中起點本科小學教師免費定向培養(yǎng)試點工作,繼續(xù)擴大本科小學教育免費師范生招生規(guī)模,選撥優(yōu)秀初中畢業(yè)生進行?茖哟螌W前教育專業(yè)免費定向培養(yǎng);加強中小學(幼兒園)教師、校長培訓和骨干教師培養(yǎng),組織實施好這類培訓項目,遴選培養(yǎng)農村中小學骨干教師;繼續(xù)實施“特崗計劃”,完善農村教師補充機制。