說(shuō)起東莞民企和東莞旅游，都繞不開位于東莞市樟木頭鎮(zhèn)的“廣東觀音山國(guó)家森林公園”，因其在東莞極具代表性。這個(gè)國(guó)內(nèi)第一家民營(yíng)AAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，從民營(yíng)企業(yè)家黃淦波接手承租經(jīng)營(yíng)至今，時(shí)間已過(guò)去了21年。這21年是觀音山人砥礪前行傳播中華傳統(tǒng)文化的21年，也是黃淦波這個(gè)新時(shí)代護(hù)林人保護(hù)森林弘揚(yáng)正氣的21年，更是令他備受折磨、刻骨銘心的21年。

觀音山景區(qū)位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)又毗鄰香港的東莞市樟木頭鎮(zhèn)，這里的森林植被在曾經(jīng)的“世界工廠”里顯得彌足珍貴。從1999年黃淦波承包經(jīng)營(yíng)后不久，當(dāng)?shù)匾恍┤司烷_始反悔想毀約收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。山林被收回就意味著可能用于房地產(chǎn)開發(fā)，成為少數(shù)人享有，成為利益集團(tuán)瓜分財(cái)富的場(chǎng)地。所以民營(yíng)企業(yè)家黃淦波挺身而出，為了保護(hù)森林弘揚(yáng)文化正氣和貪污腐敗及黑惡勢(shì)力進(jìn)行了殊死搏斗。

觀音山景區(qū)從承包經(jīng)營(yíng)至今經(jīng)歷了諸如惡意參股、索要禮金、暗中設(shè)局、制造事故、惡意收購(gòu)、違法施工、打洞穿越、瘋狂砍伐、違章亂建、選擇執(zhí)法、貪污功德款甚至暗殺綁架等等阻礙景區(qū)發(fā)展以及要將黃淦波徹底了斷的一系列惡性違法事件，這些事件可定義為東莞“觀音山事件”。

這些事件的目的很簡(jiǎn)單就是要搞垮觀音山，但手段卻繁多——有明目張膽設(shè)局暗害，有利用公權(quán)力打壓，有權(quán)力在幕后操縱黑惡勢(shì)力沖在前面動(dòng)手等等，這一切說(shuō)聳人聽聞一點(diǎn)都不過(guò)分。今天，就讓我們一起看看“觀音山事件”背后到底有哪些貪污腐敗及黑惡勢(shì)力，他們都對(duì)觀音山公園用過(guò)哪些手段，以及造成過(guò)哪些傷害？

——看透東莞“觀音山事件”對(duì)感受東莞民企的處境，對(duì)了解東莞營(yíng)商環(huán)境之惡劣，對(duì)東莞城市未來(lái)發(fā)展走向，會(huì)有全新的認(rèn)識(shí)。

一、“觀音山事件”之誘因

改革開放以來(lái)，東莞的32個(gè)鎮(zhèn)街逐漸形成自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展特色，各自實(shí)力雄厚。在各個(gè)鎮(zhèn)街經(jīng)營(yíng)的企業(yè)都成了當(dāng)?shù)氐摹跋沭G餑”，企業(yè)想穩(wěn)定發(fā)展業(yè)必須交“投名狀”或者被潛規(guī)則，不然就會(huì)被收拾，直至投降或卷鋪蓋滾蛋。據(jù)當(dāng)?shù)厝送嘎�，每逢年�?jié)，各部門分管一攤的領(lǐng)導(dǎo)家里的門鈴都會(huì)被上門送禮者摁壞，過(guò)完節(jié)就要更換門鈴。

仔細(xì)分析觀音山公園這些年來(lái)所遭遇的種種磨難和赤裸裸的打擊報(bào)復(fù)，無(wú)非兩個(gè)誘因：一個(gè)是利益沖突，一個(gè)是文化沖突。

1、利益沖突

有道是：有人的地方就有江湖，有利益的地方就有爭(zhēng)斗。這個(gè)利益沖突在東莞的表現(xiàn)是，權(quán)貴集團(tuán)想將觀音山公園收回開發(fā)房地產(chǎn)（或受他們驅(qū)使為他們作用），將國(guó)家森林公園變成少數(shù)人攫取巨大黑色利益的工具，變成少數(shù)人享用的山林別墅，黃淦波對(duì)此堅(jiān)決抵制。

為什么權(quán)貴集團(tuán)一直想收回觀音山而去開發(fā)房地產(chǎn)呢？怪就怪觀音山有得天獨(dú)厚的森林資源和自然秀美的生態(tài)環(huán)境，讓我們對(duì)比一下香港太平山看看。

香港太平山，被香港人簡(jiǎn)稱為山頂。太平山原名“硬頭山”，古稱為香爐峰，海拔高度為554米，是香港島的最高峰。站在山頂瞭望臺(tái)上可以俯瞰美麗的香港。而從山下上山過(guò)程中，更可以看到太平山上隱約著的一些億萬(wàn)豪宅，可以想象一下豪宅里富豪們的幸福生活。

觀音山屬丘陵山地，地質(zhì)較古老，森林覆蓋率92%以上，是東莞地區(qū)最茂密的原始次生林。觀音山森林公園園內(nèi)最高點(diǎn)為耀佛嶺，海拔566米，觀音廣場(chǎng)海拔488米。這里全年氣溫最低5攝氏度左右，無(wú)明顯冬季，負(fù)氧離子極高，是天然氧吧更是休閑養(yǎng)生的極佳場(chǎng)所。

東莞觀音山公園和香港太平山直線距離約110公里左右。觀音山公園所在的鎮(zhèn)樟木頭鎮(zhèn)被稱為“小香港”可以追溯上世紀(jì)八、九十年代，最高峰時(shí)期大概有十五萬(wàn)香港人在樟木頭鎮(zhèn)置業(yè)生活。究其原因其一是當(dāng)時(shí)香港的房?jī)r(jià)約為樟木頭鎮(zhèn)房?jī)r(jià)的十倍，大批香港人到樟木頭買房生活；其二是改革開放后許多香港人到東莞投資建廠，其中部分港商就近在樟木頭買房居住，方便企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

2002年7月中至8月底樟木頭鎮(zhèn)舉辦“香港人旅游節(jié)”活動(dòng)期間，更是創(chuàng)下銷售樓房、別墅、鋪位1032套，銷售總額3.2億港元，帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)7.5億元的佳績(jī)。樟木頭鎮(zhèn)“小香港”的美譽(yù)更是馳名中外。

——看到這里，相信諸位終于明白了觀音山森林公園在利益集團(tuán)心中的地位了吧？他們每次過(guò)香港看到太平山，回來(lái)在到樟木頭觀音山上向外遠(yuǎn)望，能不心潮澎湃嗎？這一大片森林如果開發(fā)房地產(chǎn)，保守算也可創(chuàng)造近千億的產(chǎn)值，而這一大片森林卻被黃淦波保護(hù)著，他們垂涎已久卻不能染指，這就很讓他們惱羞成怒了。這是觀音山公園遭受痛苦的重要原因之一。

2、文化沖突

歷史上的東莞人文薈萃，改革開放前期的東莞拼搏進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。后期受港臺(tái)及西方拜金思想的影響，東莞一度從上到下彌漫著一切向錢看的風(fēng)潮，從政府官員到工農(nóng)士商許多人拋棄了曾經(jīng)的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，開始“笑貧不笑娼”，從2000年前后黃色經(jīng)濟(jì)漸盛，后黃毒泛濫，成為聞名全國(guó)的“性都”。雖然東莞政府明面上也曾掃黃，但在劉志庚等貪官的暗中庇護(hù)下，數(shù)次死灰復(fù)燃蓬勃發(fā)展，直至2016年劉志庚倒臺(tái)，東莞的黃色經(jīng)濟(jì)才慢慢謝幕。

“木秀于林風(fēng)必摧之，堆高于岸流必湍之”，“君子無(wú)罪，懷璧其罪”。對(duì)于熱愛東莞的本地人黃淦波來(lái)講，他和這個(gè)城市血脈相連，多年的讀書使他養(yǎng)成熱愛中華傳統(tǒng)文化又嫉惡如仇的性格。

從1999年年底接手觀音山公園，經(jīng)過(guò)若干年大投入且艱苦的基礎(chǔ)建設(shè)，觀音山硬件初具規(guī)模。到2002年初經(jīng)全員協(xié)商確定了觀音山公園的發(fā)展基調(diào)：第一，觀音山絕對(duì)不能有黃賭毒，絕對(duì)不在任何發(fā)展節(jié)點(diǎn)上和任何人有利益輸送。第二，用50年時(shí)間把觀音山建設(shè)成為中國(guó)第五大佛教名山，以弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化為核心目標(biāo)。

雖說(shuō)做事情有了目標(biāo)就能看得更遠(yuǎn)，走得更穩(wěn)。但是，當(dāng)這個(gè)目標(biāo)和其他人尤其是部分當(dāng)權(quán)者的目標(biāo)有沖突的時(shí)候，你越是堅(jiān)守目標(biāo)潔身自好，則會(huì)受到越加沉重的傷害和圍攻。在一個(gè)幫派勢(shì)力深厚、貪腐惡習(xí)橫行、錢權(quán)交易流行的城市，觀音山公園或說(shuō)黃淦波想獨(dú)善其身，并勇于揭露各種違法違紀(jì)和社會(huì)黑惡行為，堅(jiān)持21年沒(méi)有屈服，這需要多么大的勇氣和抗?fàn)幘�神？這也是觀音山公園遭受折磨和打擊的另外一個(gè)重要原因。

二、東莞營(yíng)商環(huán)境的演變

我國(guó)改革開放的時(shí)間始于1978年，后來(lái)四十多年里，廣東省GDP一直位列全國(guó)第一名。而東莞市的發(fā)展在其中也曾經(jīng)有很亮眼的表現(xiàn)，一度排在廣州、深圳、佛山之后，成為廣東省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

1978年，東莞人與香港商人合作建立了中國(guó)第一家對(duì)來(lái)料加工廠——太平手袋廠。廣東率先拉開了中國(guó)改革開放的序幕，東莞站在最前沿。

1987年，新華社廣東分社發(fā)表《廣東躍起四小虎》的報(bào)道。順德、南海、中山和東莞“四小虎”的驚艷表現(xiàn)，逐漸引起全中國(guó)乃至海外人士的關(guān)注。2000年，東莞已經(jīng)成為全球最大的電腦資訊制造業(yè)基地之一，其電腦資訊產(chǎn)品在全球市場(chǎng)占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。IBM亞洲區(qū)副總裁當(dāng)年曾說(shuō)：“如果東莞到深圳的高速公路塞車，全球?qū)��?huì)有70％的電腦產(chǎn)品缺貨。”

一直到1999年前后，東莞的營(yíng)商環(huán)境還是比較良好的，那段時(shí)間企業(yè)開足馬力求發(fā)展，政府積極協(xié)調(diào)資源做好各種政策保障，東莞經(jīng)濟(jì)超速發(fā)展�？梢哉f(shuō)，1999年是東莞營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)重要分水嶺。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，東莞和香港往來(lái)日漸密切；隨著內(nèi)地官員頻繁出境參觀考察，以及港臺(tái)商人在內(nèi)地時(shí)間漸久，他們奢侈的生活嚴(yán)重的觸動(dòng)了內(nèi)地人的神經(jīng)，東莞上下一切向錢看、享樂(lè)攀比之風(fēng)開始盛行�！坝袡�(quán)不用過(guò)期作廢”成了官場(chǎng)潛規(guī)則，于是乎，各個(gè)職能部門都開始想著法子在自己職權(quán)范圍內(nèi)撈錢，東莞的營(yíng)商環(huán)境開始變壞。

東莞是市鎮(zhèn)兩級(jí)行政結(jié)構(gòu)。32個(gè)鎮(zhèn)街各自實(shí)力雄厚，儼然是地方諸侯。這種特殊的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，造就了鎮(zhèn)街主政官員特殊的地位。比如，盡管鎮(zhèn)是科級(jí)單位，但東莞鎮(zhèn)里的書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，清一色都高配為處級(jí)干部，鎮(zhèn)街地位非同一般。

東莞絕大部分鎮(zhèn)街官員寧可呆在鎮(zhèn)里，也不愿上調(diào)到市里，因?yàn)殒?zhèn)街更有實(shí)權(quán)，油水更多，所謂“縣官不如現(xiàn)管”。東莞干部的市內(nèi)交流十分困難，他們更不愿意調(diào)到其他市縣交流。2011年11月，東莞市委書記劉志庚升任廣東省副省長(zhǎng)（2016年落馬，2017年被判無(wú)期徒刑），他曾在2010年7月召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上“發(fā)牢騷”說(shuō)，東莞的干部到市外去交流很難，科級(jí)干部不愿意去外地當(dāng)縣委書記、縣長(zhǎng)，承諾3年后讓他們回來(lái)才肯去。

交流提拔且是提拔為縣委書記、縣長(zhǎng)，如此“優(yōu)待”，東莞干部都不愿去，干部交流難的境況可見一斑。對(duì)比廣州、深圳，東莞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的干部配置中，絕大部分是土生土長(zhǎng)的本地官員，外地官員極少在東莞鎮(zhèn)街擔(dān)任“一把手”，即使有外省官員到東莞任職，也是很難開展工作，下面不是消極怠工就是聯(lián)合起來(lái)?yè)v亂，使之干不長(zhǎng)久或難出政績(jī)。民間評(píng)價(jià)東莞官場(chǎng)，時(shí)常掛著一句“東莞人的東莞”。

這里面最重要的原因就是東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，各鎮(zhèn)街的官員各管一攤，各種私下參股利益輸送等潛規(guī)則甚多，這些灰色收入高出工資幾倍、幾十倍甚至更多。堅(jiān)守原則不伸手撈錢的官員極其少見。在這種情況下，在這種環(huán)境里，哪位官員愿意輕易離開？

這種留在原地，缺少交流的生態(tài)，導(dǎo)致東莞基層干部跟村長(zhǎng)村干部一般，缺少進(jìn)取心，聚到一起的時(shí)候往往交流誰(shuí)撈的錢多，而不是誰(shuí)的工作做的到位；誰(shuí)撈的多誰(shuí)有本事，被大家追捧，不撈錢撈不到錢的被瞧不起。他們嚴(yán)重排外并且時(shí)常“抱團(tuán)取暖”，其實(shí)就是拉幫結(jié)派，經(jīng)常以某個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)大或者東莞某中畢業(yè)為最親密關(guān)系劃分圈層。在東莞落戶企業(yè)要是不小心得罪了哪個(gè)部門，那么其他部門多半也不會(huì)給好臉色看，甚至暗中使絆，一起聯(lián)手收拾該企業(yè)，因而東莞營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越惡劣。

觀音山公園所在地樟木頭鎮(zhèn)也比較特殊，它是東莞唯一的一個(gè)客家古鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)鼐用裼袃扇f(wàn)來(lái)人，他們客家語(yǔ)言跟東莞廣府的語(yǔ)言不同，是獨(dú)立的語(yǔ)系，客家人大多都吃苦耐勞、勤勞簡(jiǎn)樸。但是自從改革開放以后，樟木頭大概從上個(gè)世紀(jì)九十年代末開始，當(dāng)?shù)毓賳T中的一些人就開始變了，變得極為追逐個(gè)人利益，追逐升官發(fā)財(cái)，跟原來(lái)客家優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)就背道而馳了，他們從量變到質(zhì)變，從小變到大變，最后形成了一股當(dāng)?shù)氐暮趷簞?shì)力。

三、“觀音山事件”幕后黑惡勢(shì)力大揭秘！

回首看1999年簽訂承包協(xié)議的前后情形，憑良心講，黃淦波是揣著熱愛接手觀音山這個(gè)爛尾項(xiàng)目的。因?yàn)闊釔酃枢l(xiāng)，他想為故鄉(xiāng)保護(hù)一片青山綠水的生態(tài)環(huán)境；因?yàn)闊釔壑腥A傳統(tǒng)文化，他想做那個(gè)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，讓故鄉(xiāng)正本清源，恢復(fù)文化內(nèi)涵的人，復(fù)興古老莞邑曾經(jīng)的文化風(fēng)采，讓自己的故鄉(xiāng)能被人欣賞和贊美。

“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”。雖然黃淦波有個(gè)弘揚(yáng)文化的夢(mèng)，但是現(xiàn)實(shí)卻非常殘酷。就在1999年11月30號(hào)簽完承包協(xié)議沒(méi)多久，石新村原書記就因?yàn)橥顿Y建設(shè)此山?jīng)]有收益被免職，不僅村書記，包括副書記、村委、村出納、會(huì)計(jì)等也都被免職，也就是說(shuō)老書記那一派全部被免職。取而代之的是之前和村書記對(duì)立的那一派起來(lái)了，他們很快就萌生毀約的想法，隨即對(duì)黃淦波很不友好。不僅如此，樟木頭鎮(zhèn)的某些領(lǐng)導(dǎo)也不認(rèn)可這個(gè)承包項(xiàng)目，還有一些人在背后不時(shí)的說(shuō)他搞封建迷信活動(dòng)，包括當(dāng)時(shí)的統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)。及至后來(lái)幾年隨著房地產(chǎn)開發(fā)大熱，樟木頭鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯，觀音山的生態(tài)環(huán)境更讓權(quán)勢(shì)人物垂涎。

那么，搞垮一個(gè)人（企業(yè)）的招數(shù)，都能有哪些？無(wú)非是栽贓陷害，經(jīng)濟(jì)上搞垮，名聲上搞臭，肉體上折磨等。為什么前文說(shuō)“提起東莞民企和東莞旅游，都繞不開位于東莞市樟木頭鎮(zhèn)的觀音山公園”？因?yàn)檫@觀音山上公園和創(chuàng)始人黃淦波的遭遇能讓世人見識(shí)到，一些拿著國(guó)家工資卻整天想著整人撈錢的官員們做能使出的花樣繁多的招數(shù)……

1、遭遇官場(chǎng)潛規(guī)則

在東莞沒(méi)有遭遇潛規(guī)則的企業(yè)可謂寥寥無(wú)幾，沒(méi)有潛規(guī)則過(guò)企業(yè)的官員更是非常稀少。有些企業(yè)主動(dòng)和有關(guān)部門搞好關(guān)系，逢年過(guò)節(jié)及時(shí)“上貢”，所以可能就過(guò)得太平一點(diǎn)。而有些企業(yè)就不那么識(shí)趣，所以在官員眼中就成了另類，企業(yè)去辦事被敷衍推諉不說(shuō)，還有可能給穿小鞋，或招致打擊報(bào)復(fù)。

黃淦波和觀音山公園就是這樣的另類。

2000年底，觀音山被批準(zhǔn)為東莞市森林公園。2001年初開始，為了及時(shí)完成觀音像的建造，黃淦波和他的團(tuán)隊(duì)快馬加鞭的趕進(jìn)度。有一天黃淦波突然被通知，說(shuō)是東莞市統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)找他去，于是，他及時(shí)到達(dá)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，沒(méi)想到這是一次很不愉快的會(huì)面。

該領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)說(shuō)幾句話就給黃淦波定型成搞封建迷信，并拍著桌子訓(xùn)斥他，聲稱如果不及時(shí)停工就派人抓他去坐牢！可是，在黃淦波心里他始終認(rèn)為保護(hù)一片森林以及建造觀音像讓世人膜拜都是好事，現(xiàn)在怎么會(huì)有這么不通情理，這么蠻橫的領(lǐng)導(dǎo)？于是，他氣憤的離開該領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

后來(lái)回到自己辦公室的他，見到員工們就吩咐：大家不要停工，繼續(xù)干，一定要把觀音像豎立起來(lái)！

讓人意外的是，到了2002年初，觀音像順利開光和觀音寺重建奠基儀式完成后2個(gè)來(lái)月時(shí)間，這位統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)又安排人過(guò)來(lái)拉攏黃淦波。

第一次是恐嚇，顯然沒(méi)有奏效。這一次是拉攏，其實(shí)就是找了一個(gè)中間人，找到黃淦波提示他要學(xué)會(huì)做人，所謂學(xué)會(huì)做人就是花錢投靠。而這個(gè)花錢投靠的代價(jià)是50萬(wàn)元。這筆錢在2002年初堪稱是一筆巨款！

對(duì)于這樣的勒索，黃淦波自然沒(méi)有屈服，不僅沒(méi)有屈服而且說(shuō)了氣話：要錢沒(méi)有，要命有一條，他愛咋滴就咋滴！

這位統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)被懟了回去，沒(méi)當(dāng)成保護(hù)傘，沒(méi)有拿到自己想要的“禮物”，心里憋了一肚子的火，于是很快就展開了報(bào)復(fù)行動(dòng)。

結(jié)果不到一個(gè)月，那位統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)就出手了，他利用自己的職權(quán)，向東莞市各個(gè)部門發(fā)文，說(shuō)觀音山是社會(huì)無(wú)業(yè)人員搞的封建迷信，讓大家劃清界限，提高認(rèn)識(shí)，共同抵制觀音山。

被統(tǒng)戰(zhàn)部門下文，要求政府各部門和被點(diǎn)名者劃清界限，這個(gè)事情在任何一個(gè)城市都是挺嚴(yán)重的情形，這會(huì)涉及站隊(duì)等諸多問(wèn)題，這個(gè)舉動(dòng)對(duì)觀音山打擊不小，導(dǎo)致后來(lái)一段時(shí)間再去政府部門辦事有處處碰壁的感覺(jué)。

然而，試圖向觀音山伸手的還不止東莞統(tǒng)戰(zhàn)部這一個(gè)部門。

2002年三、四月份的時(shí)候，東莞市林業(yè)局一個(gè)姓曾的科長(zhǎng)，奉領(lǐng)導(dǎo)之命過(guò)來(lái)找黃淦波。

這位科長(zhǎng)以前和黃淦波見過(guò)一次，他帶話過(guò)來(lái)說(shuō)他們一個(gè)姓陳的副局長(zhǎng)想跟黃淦波合伙開發(fā)觀音山。但是，合伙的意思是不出錢，卻要占干股，而且這個(gè)干股的比例不能太少。這明顯是要充當(dāng)保護(hù)傘，坐享其成的思路！這個(gè)說(shuō)法也被黃淦波婉拒，他對(duì)那位姓曾的科長(zhǎng)說(shuō)：你這樣，你回去請(qǐng)你們陳局過(guò)來(lái)親自和我談吧。

后來(lái)，這位陳局也沒(méi)有過(guò)來(lái)找黃淦波商談入干股合作開發(fā)的事情，大家都是明白人，等到這樣的回答肯定是沒(méi)得談啦。但是，伸手沒(méi)有要到干股，那豈能讓你好受呢？如果此事就這樣過(guò)去，豈不是顯得領(lǐng)導(dǎo)太無(wú)能了嗎？后來(lái)的一系列的事情證明，這位領(lǐng)導(dǎo)在他的權(quán)力范圍內(nèi)，對(duì)觀音山公園進(jìn)行了多次或明或暗的打擊報(bào)復(fù)、選擇性執(zhí)法等。

2、東莞市林業(yè)局：知法違法幾時(shí)休？

東莞林業(yè)局是廣東觀音山國(guó)家森林公園的上級(jí)主管部門之一，也是東莞2465平方公里林業(yè)的行政管理部門。

從2002年三、四月份，東莞林業(yè)局某副局長(zhǎng)來(lái)伸手要干股被拒后，沒(méi)有幾個(gè)月的時(shí)間，林業(yè)局就開始“搗鼓”觀音山，開始看他們不順眼，就是這也不合格，那也不合規(guī)，開始明里暗里找茬。

2004年起，為了提升品牌價(jià)值和管理水平，為當(dāng)?shù)匚幕�、�?jīng)濟(jì)、社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)，觀音山森林公園開始著手申報(bào)國(guó)家級(jí)森林公園的準(zhǔn)備工作。2005年起公園向東莞市林業(yè)局報(bào)送了有關(guān)申報(bào)材料，請(qǐng)求批準(zhǔn)和支持。東莞市林業(yè)局以東莞市沒(méi)有申報(bào)國(guó)家級(jí)森林公園先例等理由不同意申報(bào)。其實(shí)，東莞市林業(yè)局的真實(shí)目的，是想通過(guò)阻止觀音山森林公園升級(jí)為國(guó)家級(jí)森林公園，為貪官操縱吞并觀音山公園提供方便，為難觀音山就能得到貪官劉志庚的贊許，拿下觀音山那更是有大大的好處。

由于得不到市林業(yè)局和鎮(zhèn)政府的支持，觀音山公園不得已按照國(guó)家行政許可法的規(guī)定，直接向廣東省林業(yè)廳申報(bào)，并獲得支持。后經(jīng)省林業(yè)廳和國(guó)家林業(yè)局審核，2005年12月23日，國(guó)家林業(yè)局正式批準(zhǔn)成立“廣東觀音山國(guó)家森林公園”。

2005年觀音山成功申報(bào)為國(guó)家級(jí)森林公園之后，時(shí)任東莞市林業(yè)局局長(zhǎng)的羅松茂居然多次跑到省林業(yè)局大吵大鬧，要求撤銷觀音山的國(guó)家級(jí)森林公園的稱號(hào)。按理說(shuō)，東莞市林業(yè)局本來(lái)是觀音山的“娘家人”，卻因?yàn)闆](méi)有滿足自己的私心，開始公開為難觀音山公園。

在接手觀音山項(xiàng)目后不久，黃淦波及設(shè)立的公司即要求石新社區(qū)居委會(huì)履行約定辦理移交并向東莞市林業(yè)局申請(qǐng)辦理《林權(quán)證》�？墒�，石新社區(qū)居委會(huì)和樟木頭鎮(zhèn)不予配合、東莞市林業(yè)局不僅不予辦理，卻在2005年3月29日以換證為名，將涵蓋于觀音山森林公園的6,484.5畝的林權(quán)分九個(gè)《林權(quán)證》核發(fā)給石新社區(qū)居委會(huì)。

之后的十多年來(lái)，觀音山經(jīng)營(yíng)方多次向東莞市林業(yè)局請(qǐng)求對(duì)《林權(quán)證》的使用權(quán)人進(jìn)行變更。然而，市林業(yè)局長(zhǎng)期以來(lái)采取推諉拖延不予辦理，直到今日。東莞市林業(yè)局一直就在制造錯(cuò)誤，而不糾正錯(cuò)誤。這是多么可怕的瀆職，也是對(duì)觀音山公園的極其不公平待遇。

2015年4月清明期間因村民攜帶香、燭等違禁品上山祭祖，公園周邊發(fā)生四起火警、火險(xiǎn)，最嚴(yán)重的一起是連燒3個(gè)山頭，大規(guī)模森林燒毀，過(guò)火森林面積超500畝等等。針對(duì)國(guó)家森林公園森林被嚴(yán)重毀滅，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，觀音山公園屢次向林業(yè)等部門反映，東莞市林業(yè)局認(rèn)為“歷史問(wèn)題不要再翻舊賬”，并稱種植荔枝林的地方是村民的自留山，觀音山公園沒(méi)有給過(guò)任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但翻查2003年相關(guān)資料，這些區(qū)域早已被省、市劃定為“生態(tài)保護(hù)林”，任何人不得砍伐。

因?yàn)橛辛肆帜颈粺龤У慕逃?xùn)，在公園內(nèi)建立消防通道及蓄水池是觀音山公園面臨的首要問(wèn)題。為了建防火通道，2016年12月和2017年3月，公園已向樟木頭鎮(zhèn)政府有關(guān)部門提出了書面申請(qǐng)，要求修建防火通道和蓄水池。建立消防通道及蓄水池，既是維護(hù)廣大人民群眾生命安全的基本需要，也是保護(hù)森林生態(tài)安全的基本需要。

由于公園的所有行政許可申報(bào)，政府相關(guān)部門都要求提交《林權(quán)證》，而發(fā)包人石新村怠于履行義務(wù)，導(dǎo)致了《林權(quán)證》上的使用權(quán)人長(zhǎng)期未予變更，進(jìn)一步導(dǎo)致公園無(wú)法提供行政許可申報(bào)所需要的《林權(quán)證》，使得公園開發(fā)建設(shè)的所有行政許可申報(bào)都無(wú)法通過(guò)。

2017年12月5日、6日觀音山存在“豪華墳?zāi)埂钡默F(xiàn)象先后被北京青年報(bào)、北京時(shí)間等媒體曝光后，東莞市林業(yè)局辦公室工作人員很快回應(yīng)：當(dāng)前正處于前期調(diào)查階段，不能透露太多的具體細(xì)節(jié)。而當(dāng)媒體報(bào)道后第二天，觀音山公園就意外接到了東莞市林業(yè)局作出的東林罰權(quán)告字[2017]第213號(hào)《林業(yè)行政處罰先行告知書》。對(duì)觀音山公園在“飛云頂”原來(lái)的路上進(jìn)行“縮窄硬化”鋪路和挖水塘，作出行政處罰。責(zé)令限期一個(gè)月內(nèi)恢復(fù)原狀，并且罰款183251.166元。

時(shí)隔不久，2018年3月27日，觀音山公園再次收到東莞市林業(yè)局的行政處罰書。據(jù)東林罰決字[2018]第6號(hào)《林業(yè)行政處罰決定書》中顯示，觀音山公園擅自在“飛云頂”(土名)山頭的林地上挖山開路和挖水塘，該行為已經(jīng)構(gòu)成擅自改變林地用途的違法行為，違法程度較重。

2018年3月9日，廣東省國(guó)有林場(chǎng)和森林公園管理局在省林業(yè)廳邀請(qǐng)了東莞林業(yè)局和觀音山國(guó)家森林公園商談?dòng)^音山公園今后發(fā)展有關(guān)事宜，經(jīng)充分探討和協(xié)商，達(dá)成共識(shí)。會(huì)議認(rèn)為，各方應(yīng)以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和務(wù)實(shí)的作風(fēng)看待和解決存在問(wèn)題，依法建設(shè)經(jīng)營(yíng)，積極謀劃、共同努力，發(fā)展好觀音山國(guó)家森林公園，共同擦亮國(guó)家森林公園的品牌。

會(huì)議紀(jì)要指出，觀音山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃已于2017年到期，廣東省國(guó)有林場(chǎng)和森林公園管理局已于2017年7月下發(fā)修編總規(guī)的督導(dǎo)通知。東莞市林業(yè)局應(yīng)發(fā)揮林業(yè)主管部門職能作用，主動(dòng)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)觀音山國(guó)家森林公園完成森林公園總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃編制完成后，東莞市林業(yè)局應(yīng)切實(shí)履行保護(hù)管理職責(zé)，支持森林公園依法依規(guī)建設(shè)，完善森林公園各項(xiàng)配套建設(shè)手續(xù)。

但是，東莞林業(yè)局陽(yáng)奉陰違，違逆廣東省林業(yè)廳會(huì)議紀(jì)要，以勘界要挾，會(huì)同樟木頭鎮(zhèn)政府?dāng)y四個(gè)社區(qū)“村霸”強(qiáng)迫觀音山森林公園必須以高于市價(jià)10倍的價(jià)格開發(fā)合作。并欲解除撤銷最高法終審判決書原合同，與石新社區(qū)重新簽訂20年新合同，同時(shí)還必須同意高壓線違法施工等等，否則東莞市林業(yè)局將不支持觀音山勘察四界以及《總規(guī)》的修編，國(guó)家林業(yè)局可能會(huì)因公園延遲修編而取消觀音山“國(guó)家森林公園”的稱號(hào)。

觀音山公園為了盡快完成總規(guī)修編，做了大量的前期準(zhǔn)備工作，以坦誠(chéng)的態(tài)度與東莞市林業(yè)局溝通、協(xié)調(diào)，好讓公園在正常平穩(wěn)的軌道上運(yùn)行，能進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

廣東省國(guó)有林場(chǎng)和森林公園管理局為協(xié)調(diào)觀音山開展工作，特意邀請(qǐng)中南院來(lái)觀音山公園勘界，為公園的《總規(guī)》修編做準(zhǔn)備，事先省局與觀音山都與東莞市林業(yè)局三方協(xié)議好的，日期都已經(jīng)訂好�？墒�，東莞市林業(yè)局在沒(méi)有征得省局和觀音山公園同意的情況下，卻擅自單方面撕毀協(xié)議，臨時(shí)通知取消此次勘界，造成觀音山公園期盼已久的事情落空。

2018年9月26日下午，東莞市林業(yè)局辦公室主任葉永昌來(lái)到觀音山公園，就公園總規(guī)修編和四個(gè)社區(qū)提出的“合作模式和價(jià)格問(wèn)題”進(jìn)行要挾，并向觀音山公園提出3個(gè)苛刻條件：（1）必須同意高壓線開工；（2）必須同意接受四個(gè)社區(qū)開出的合作及賠償條件并簽訂協(xié)議；（3）如果觀音山不接受他們提出的條件，將不支持配合觀音山公園總規(guī)修編。（4）而觀音山公園總規(guī)修編如果延誤，國(guó)家林業(yè)局就有可能取消國(guó)家森林公園稱號(hào)，這就給觀音山公園造成非常被動(dòng)的局面和兩難的選擇。東莞市林業(yè)局卻故意設(shè)置障礙，惡意拖延時(shí)間，對(duì)此難辭其咎。

葉永昌主任帶來(lái)的所謂“合作模式”有兩大問(wèn)題；（1）拒不承認(rèn)最高法院判決觀音山公園與石新社區(qū)當(dāng)年簽訂的《合同》有效，強(qiáng)令公園必須與石新社區(qū)重新簽訂相關(guān)協(xié)議取代原有《合同》，并要對(duì)原有的所有設(shè)施進(jìn)行重復(fù)收取利益。（2）以高出市場(chǎng)價(jià)格10倍左右的山林價(jià)格開出四個(gè)社區(qū)與公園的合作條件，赤裸裸地張開血盆大口。（3）這完全是東莞市林業(yè)局勾結(jié)村霸為所欲為，強(qiáng)買強(qiáng)賣的無(wú)恥勾當(dāng)，理所當(dāng)然的遭到觀音山公園的拒絕。（4）對(duì)此，公園也將此情況向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行投訴，希望東莞林業(yè)局懸崖勒馬，還公園一個(gè)公道。但是東莞市林業(yè)局卻擺開陣勢(shì)加緊圍堵觀音山公園，非要置觀音山公園于死地。

縱觀這些情況，暴露了東莞市林業(yè)局是故意設(shè)置障礙，制造事端，別有用心，想方設(shè)法阻止觀音山公園總規(guī)修編及正常發(fā)展。非要置觀音山這家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)于死地，這種違法亂紀(jì)，肆意踐踏當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益的惡劣行徑必須予以查處。

3、東莞市供電局：空中架設(shè)“五線譜”

自2002年始，廣東電網(wǎng)公司在未經(jīng)公園同意，在審批手續(xù)的不齊全的情況下，先后將多組高壓線塔強(qiáng)行架設(shè)在觀音山國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)。其行為不僅嚴(yán)重破壞了公園的生態(tài)環(huán)境、旅游資源和景觀價(jià)值，而且還帶來(lái)了巨大的安全隱患，引發(fā)了諸多的社會(huì)問(wèn)題，對(duì)公園的持續(xù)發(fā)展和森林保護(hù)造成了極大的損害。

廣東電網(wǎng)東莞供電局在未經(jīng)公園方同意，也未向公園方提供國(guó)家林業(yè)、國(guó)土資源等部門關(guān)于同意在公園內(nèi)架設(shè)高壓線塔的批復(fù)文件，就擅自違法在國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)毀林施工，架設(shè)高壓線塔。

目前，有七組高壓線路，十余座高壓線塔穿行架設(shè)在觀音山景區(qū)內(nèi)，它們分別是：220千伏東莆甲乙線，110千伏古塘線，110千伏古清線，110千伏古裕線，110千伏古樟乙線，110千伏鹿窩輸變電配套線路，220千伏東莞—角布雙回送電線路工程；其建設(shè)時(shí)間分別為：2002、2004、2005、2006、2007和2012年。

根據(jù)原國(guó)家林業(yè)局的有關(guān)規(guī)定：“凡征占用國(guó)家級(jí)森林公園的林地，須先征得經(jīng)營(yíng)管理方的意見后，再逐級(jí)上報(bào)地方各級(jí)林業(yè)部門同意，最終報(bào)送國(guó)家林業(yè)局森林公園管理辦公室審批。”在這七組高壓線中，除一組是在公園建園之前就存在的，另一組為觀音山公園同意架設(shè)的外，其余的五組既沒(méi)有經(jīng)過(guò)公園、省林業(yè)廳、原國(guó)家林業(yè)局同意；也未提供相關(guān)合法手續(xù)的狀態(tài)下便強(qiáng)行施工。這些高壓線塔均穿行架設(shè)在公園主要游客通道上空，且未按要求升高架設(shè)。景區(qū)路基較高處，高壓線距離地面僅為3米多。

公園多次復(fù)函供電部門，明確反對(duì)高壓線穿越觀音山公園，省林業(yè)廳也曾致函供電部門，對(duì)其高壓線工程穿越觀音山一事表示質(zhì)疑并提出建議，但供電部門為了自身利益，無(wú)視法律法規(guī)，最終將高壓線網(wǎng)“落地”觀音山。

多年來(lái)，廣東電網(wǎng)公司東莞供電局，曾屢次發(fā)函要求觀音山景區(qū)支持配合其高壓線在公園內(nèi)的架設(shè)工作。但公園從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、確保游客安全的角度出發(fā)，明確復(fù)函給供電部門表示反對(duì)，并指出其所架設(shè)的高壓電網(wǎng)存在選址不當(dāng)、破壞環(huán)境、線路離道路地面過(guò)低等問(wèn)題，一旦形成事實(shí)，將會(huì)造成安全隱患、破壞森林資源、影響生態(tài)環(huán)境、降低景觀價(jià)值、阻礙公園持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題。

廣東省林業(yè)廳在《廣東省林業(yè)廳關(guān)于觀音山森林公園內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題的復(fù)函》中也明確表態(tài)不同意高壓線從觀音山公園通過(guò)，并強(qiáng)調(diào)“觀音山公園是國(guó)家級(jí)森林公園，按照國(guó)家林業(yè)局的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)以不占或少占用國(guó)家森林公園的林地，避免或者減少對(duì)森林景觀、生態(tài)以及旅游活動(dòng)的影響為原則。由于高壓線穿越森林公園核心區(qū)會(huì)給森林公園游客帶來(lái)較大的安全隱患，廣東省林業(yè)廳建議廣東電網(wǎng)對(duì)高壓線走向作必要的調(diào)整，避開森林公園或從公園邊緣經(jīng)過(guò)”。

根據(jù)國(guó)家電力法有關(guān)規(guī)定：110伏的高壓線距離地面及建筑物的距離應(yīng)該在10米以上；220伏以上的高壓線距離地面及建筑物的距離應(yīng)該在15米以上。電力設(shè)施保護(hù)條例17條4款強(qiáng)調(diào)：不得在高壓電線、電纜周邊附近區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，也就是說(shuō)觀音山以后都不能在高壓線的這個(gè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)。那么原有的觀音山景區(qū)總體規(guī)劃將不能實(shí)施。根據(jù)《國(guó)家森林公園管理辦法》，國(guó)家森林公園屬于禁止開發(fā)的區(qū)域，原則上只要不符合國(guó)家森林公園主體目標(biāo)的項(xiàng)目，都必須繞開森林公園的范圍！

多組高壓線網(wǎng)和十余座線塔穿行架設(shè)在觀音山園內(nèi)并橫跨數(shù)個(gè)山頭，導(dǎo)致了公園的多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法實(shí)施。如按照先前經(jīng)林業(yè)廳批復(fù)的觀音山景區(qū)總體規(guī)劃：仙泉水庫(kù)——觀音廣場(chǎng)將會(huì)建設(shè)一條觀光索道，沿途既可觀賞峭拔的山峰和蔥郁的森林景觀，是連接大尖峰活動(dòng)區(qū)到山頂廣場(chǎng)的空中游覽線，游客可感受森林中的清新空氣，也可遠(yuǎn)眺樟木頭風(fēng)光。然而由于多條縱橫交錯(cuò)的高壓線網(wǎng)，此項(xiàng)工程只能停滯。

每個(gè)到訪觀音山公園的游客都能看到多條高壓輸電線，像斑駁的蜘蛛網(wǎng)橫在公園上空。

然而�。�公園用電問(wèn)題至今沒(méi)有得到合法解決。東莞市輸電線路只進(jìn)入公園約600米左右，東莞市供電局僅提供觀音山國(guó)家森林公園約20%的市政供電，其他約80%供電是公園自己用柴油發(fā)電機(jī)解決，而這個(gè)時(shí)間居然是21年！也就是說(shuō)觀音山公園自承包經(jīng)營(yíng)至今，雖然已經(jīng)是國(guó)家級(jí)森林公園，卻連一個(gè)最基本的“村村通”的用電問(wèn)題都沒(méi)有得到解決！我（東莞市供電局）能在你公園架設(shè)高壓輸電線，我卻就不給你供電，你能奈我何？當(dāng)?shù)卣�府的刁蠻（違法）行為是不是令人發(fā)指？！

4、東莞自然資源局：野蠻執(zhí)法很粗暴！

2020年已經(jīng)過(guò)去，疫情帶給人類社會(huì)的傷害還沒(méi)有結(jié)束。東莞觀音山公園更是連遭重?fù)�。原本民營(yíng)企業(yè)生存就面臨諸多困難，加上疫情對(duì)旅游業(yè)的重創(chuàng)，使觀音山公園更是雪上加霜。

2020年10月27日，觀音山公園收到東莞市自然資源局的一份“大禮”——行政處罰「聽證」告知書。

從告知書中的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，東莞自然資源局罰款的舉動(dòng)真是煞費(fèi)苦心，居然有對(duì)0.08平方米（相當(dāng)于一張A4紙大�。�，1.19平方米建筑物的拆除（或沒(méi)收），還有對(duì)其他地方4.44平方米一般農(nóng)用地及7.3平方米建設(shè)用地的罰款措施。

告知書最后，按照林林總總的罰款條目，東莞自然資源局一共開出了高達(dá)55萬(wàn)多元的巨額罰款，其中每一項(xiàng)內(nèi)容都是頂格處罰。

而面對(duì)這樣選擇性的執(zhí)法行為，觀音山公園于2020年10月30日正式回函據(jù)理力爭(zhēng)，提出如下幾方面異議：

第一、該告知書所述的建筑物均形成于2001年至2003年之間，而且，上述建筑物早已成為國(guó)家森林公園必須的配套服務(wù)設(shè)施，主要目的及功能是服務(wù)游客，符合歷史遺留問(wèn)題建筑的有關(guān)規(guī)定。其次，貴局在2019年也就觀音山公園內(nèi)建筑進(jìn)行過(guò)排查行動(dòng)，認(rèn)為上述建筑物屬于歷史遺留問(wèn)題，無(wú)作出任何違法事實(shí)的認(rèn)定。

第二、就觀音山公園內(nèi)多幢超面積別墅問(wèn)題和公園門樓至仙泉水庫(kù)附近60余幢（間別墅、廠房、商鋪等問(wèn)題，多次向貴局及有關(guān)部門投訴，但貴局一直未作出相關(guān)處理。貴局的選擇性執(zhí)法行為已違反了我國(guó)行政法律法規(guī)的規(guī)定。

第三、石新村村民的違章建筑在公園內(nèi)就多達(dá)近百處，且均形成于2014年及之后，2019年觀音山公園以書面形式向貴局及有關(guān)部門反映，但貴局未予以正面回應(yīng)，也未作出任何處理，現(xiàn)在貴局卻僅針對(duì)觀音山公園內(nèi)的歷史遺留問(wèn)題作出認(rèn)定和處理，是明顯的選擇性執(zhí)法。

——面對(duì)觀音山公園的質(zhì)疑，東莞自然資源局“公事公辦”的于11月20日舉行了一次聽證會(huì)，其實(shí)也就是走個(gè)形式而已。

然后，于2020年12月8日下發(fā)行政處罰決定書——也就是最后通牒！

真實(shí)的情況是：

自2003年到2020年，在石新社區(qū)書記蔡樹生等人的包庇縱容下，仙泉燒雞店、湘商休閑農(nóng)家樂(lè)、信鵬彩石廠、熏蒸養(yǎng)生會(huì)所4處經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、多家臨時(shí)商鋪、別墅、住宅等超70多處違法建筑在觀音山公園內(nèi)違法建成。

多年來(lái)，石新社區(qū)書記蔡樹生等人，對(duì)觀音山公園的邊界線故意不予承認(rèn)，同時(shí)也一直拒絕提供有關(guān)原石新村范圍的“紅線圖”，蔡樹生等人根本不遵守并違反雙方協(xié)議約定及《土地法》等相關(guān)法律規(guī)定，反而還變本加厲，頻頻做出侵害承包經(jīng)營(yíng)方正當(dāng)權(quán)益的事：他將公園管理的土地私下違規(guī)轉(zhuǎn)讓，一家占地約4000平方米的“信鵬彩石場(chǎng)”就在公園核心區(qū)域內(nèi)違法開辦，并長(zhǎng)期霸占公園停車場(chǎng)、私占苗圃等土地拒不歸還，嚴(yán)重影響了公園的生態(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境。同時(shí)他于2009年帶頭在公園內(nèi)的森林里毀林6畝，建起了兩幢大別墅。這兩棟別墅其一占地約300平方米，建設(shè)時(shí)砍伐森林近6畝，推平山坡約3800平方米。另一棟別墅建筑面積約500平方米，占地面積超過(guò)2500平方米。公園管理方多次把園內(nèi)違章違法的建筑情況向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T反應(yīng)，但無(wú)人制止和追責(zé)。

另外，截至2020年底，陸續(xù)有村民私建大小墳?zāi)?0多座，多數(shù)占地面積為50平方米至100平方米，其中有兩座墳?zāi)拐嫉孛娣e超過(guò)300平方米。

——對(duì)于以上種種違法行為，每次當(dāng)違法者野蠻施工時(shí)（幾乎都有幕后慫恿者），觀音山公園都是極度忍讓，或者及時(shí)向東莞市林業(yè)局、東莞自然資源局等相關(guān)部門投訴，從無(wú)和施工者發(fā)生肢體沖突，生怕引起不必要傷害或落入別人設(shè)計(jì)好的圈套里。

——而對(duì)于觀音山公園的多次投訴，東莞林業(yè)局、自然資源局等有關(guān)部門一直置若罔聞，從未有相關(guān)實(shí)質(zhì)性處理動(dòng)作，這種選擇性執(zhí)法行為明顯違反了我國(guó)行政法律法規(guī)的規(guī)定。

2020年12月8日，東莞市自然資源局向觀音山森林公園開發(fā)有限公司下達(dá)了“樟自然資（執(zhí)法）決字﹝2020﹞21號(hào)”行政處罰決定書，決定處罰如下：1.沒(méi)收位于觀音山森林公園山腳處的候車棚的0.08平方米（部分地塊）的地上建筑物和其他設(shè)施；沒(méi)收位于觀音山森林公園山腰處的觀景平臺(tái)的1.19平方米（部分地塊）的地上建筑物和其他設(shè)施；沒(méi)收位于觀音山森林公園山頂處的公廁0.16平方米（部分地塊）的地上建筑物和其他設(shè)施；以上共沒(méi)收1.43平方米土地上建筑物和其他設(shè)施……

2020年12月23號(hào)，東莞市兩違工作小組的人登上觀音山，對(duì)兩處可移動(dòng)（近30平米）的安全旅游服務(wù)設(shè)施進(jìn)行處罰，他們貼封條然后走人�！�—至于這個(gè)服務(wù)設(shè)施關(guān)閉會(huì)不會(huì)對(duì)游客服務(wù)帶來(lái)什么影響，他們才懶得理會(huì)。

面對(duì)觀音山公園的選擇性執(zhí)法質(zhì)疑，東莞自然資源局僅在2020年12月28、29兩天象征性的派駐拆遷人員將觀音山公園內(nèi)違法建筑的圍墻及附屬物拆除，主體絲毫未動(dòng)，然后就停工撤出，以表示他們沒(méi)有選擇性執(zhí)法。

2021年1月5日，樟木頭鎮(zhèn)二違拆遷辦到觀音山公園承包人黃淦波辦公接待的法雨臺(tái)開岀了5張告知書，要拆除承包前就有的進(jìn)出法雨臺(tái)的道路及停車區(qū)等。

——這個(gè)法雨臺(tái)原名“青龍閣”，在1999年簽署的“東莞觀音山森林公園聯(lián)合開發(fā)合同書”內(nèi)有這樣一段文字：“5.青龍閣（即原石新管理區(qū)接待處），已建有一幢2層樓房，占地約3000平方米。”那段道路也是簽訂合同之前就已經(jīng)修好的，不然石新管理區(qū)接待區(qū)怎么接待來(lái)客呢？？

——各位看明白了嗎？此番動(dòng)作已經(jīng)不是選擇性執(zhí)法，而是明顯的黑惡勢(shì)力打擊報(bào)復(fù)，肆無(wú)忌憚蔑視法律的惡性行為！

2021年1月6日上午一大早，施工人員就氣勢(shì)洶洶的開進(jìn)觀音山，人馬和挖掘機(jī)部署在法雨臺(tái)，隨即展開行動(dòng)。

——1月4日簽署告知書，1月5日送達(dá)觀音山公園，1月6日不容絲毫分辨挖掘機(jī)就開始強(qiáng)拆行動(dòng)，這樣的“高效率”著實(shí)讓人震驚。

——這種選擇性的執(zhí)法，對(duì)有利益往來(lái)者的違法行為可以視而不見，對(duì)合法經(jīng)營(yíng)不愿利益輸送者就打擊報(bào)復(fù)，雞蛋里挑骨頭，拿放大鏡找錯(cuò)誤的執(zhí)法行為，豈能有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？如果把這份功夫用到為人民服務(wù)方面，那會(huì)做出多少功績(jī)？反之，把這份功夫用到伸手撈錢上，必然也會(huì)賺得盆滿缽滿！

——這種選擇性的執(zhí)法，對(duì)東莞的營(yíng)商環(huán)境無(wú)疑是巨大的傷害，難怪這幾年，東莞外來(lái)人口急速逃離，企業(yè)大批倒閉或搬遷，人為的因素使東莞經(jīng)濟(jì)雪上加霜，前途堪憂。

四、可怕的東莞城市現(xiàn)狀

東莞城市特寫，網(wǎng)友實(shí)拍視頻：

鏡頭1：2020年11月2日。在東莞南城尋找辦公室，東莞南城天安數(shù)碼城，這是市政府重點(diǎn)打造的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也是東莞規(guī)模最大的孵化器。一個(gè)建筑面積200多平米的大辦公室，每個(gè)月租金7500元，還是蠻劃算的�！�—商業(yè)地產(chǎn)和民營(yíng)租房一樣，租客少了，租金自然下降。

鏡頭2：2020年11月5日。東莞鳳崗汽車站很凄涼，店鋪80%關(guān)門，車站人很少乘客很少，往日繁華已不在。曾經(jīng)鳳崗汽車站是深莞兩地人流亮很大的汽車站。

鏡頭3:2020年11月14日。東莞中堂鎮(zhèn)火車站，車站冷冷清清看不到幾個(gè)人，旁邊一家工廠，冠宇木業(yè)，人去樓空，也不知是搬遷了，還是倒閉了。

鏡頭4:2020年11月16日。東莞清溪鎮(zhèn)挨著清溪車站旁邊，又一家工廠倒閉，這個(gè)廠滿員是一萬(wàn)多員工，工廠倒閉這些人不知道去了哪里？

鏡頭5:2020年11月27日。東莞塘廈鳳凰崗，鳳凰崗天橋上，十幾年前來(lái)到這里，放眼望去感覺(jué)在熟悉又陌生的街道，人在變，社會(huì)也在變，一切都變了，好活廠也是幾千人的大廠也不知道是什么原因倒閉了，旁邊的宿舍一片空蕩蕩。

鏡頭6:2021年1月26日。東莞寮步鎮(zhèn)下嶺貝步行街，曾經(jīng)很繁榮，快過(guò)年了人非常的少，下午2點(diǎn)多，沒(méi)什么人，大多店鋪都關(guān)門。背景歌曲是“東莞不相信眼淚，成功靠百煉千錘，拋開所有的負(fù)累，向著夢(mèng)想追……”偉易達(dá)步行街人流也比往常少許多，開門經(jīng)營(yíng)的店鋪也很少，因?yàn)榭爝^(guò)年了，衣服呀什么的打折很厲害。最便宜的租房150元一個(gè)月，光線不好，環(huán)境很差，

鏡頭7：2021年1月28日。春運(yùn)第一天，東莞常平鎮(zhèn)東莞東站的客流量少，大家都就地留莞過(guò)年嗎？還是都提前回家了？漂泊在外的你回家過(guò)年嗎？

鏡頭8：2021年2月1日。在東莞萬(wàn)江區(qū)石美大街上，吃中午飯都時(shí)候，走了幾條街才找到一家有營(yíng)業(yè)的飯店，買了一份苦瓜炒肉，大部分店鋪都關(guān)門，街上冷冷清清。我老鄉(xiāng)讓我在這邊等他，說(shuō)要等到5號(hào)一起回老家，吃完飯回去繼續(xù)睡覺(jué)，好煩，過(guò)兩天可能飯店都找不著嘍。

人走、樓空、廠空，到處都是空蕩蕩蕩步行街，空空的廠房，出租房租不出去，門面房廠房更是無(wú)人問(wèn)津！“世界工廠”的機(jī)器慢慢停轉(zhuǎn)，東莞的社會(huì)經(jīng)濟(jì)怎會(huì)變得如此凋零？營(yíng)商環(huán)境極其惡劣是其中主要原因之一，而營(yíng)商環(huán)境為何變得如此惡劣，難道在東莞高居官位上官老爺們不該捫心自問(wèn)，深刻反省一下嗎？！

（未完，請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注后續(xù)內(nèi)容）

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