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近日，有網(wǎng)友建議，整合資源、集中力量將合肥學(xué)院與合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院合并組建合肥大學(xué)，實現(xiàn)合肥市高等教育高質(zhì)量一體化發(fā)展。合肥市教育局回應(yīng)，兩校合并不符合合肥市高校建設(shè)布局和人才培養(yǎng)需求。另外，在目前更名大學(xué)規(guī)劃建設(shè)各項工作均已就位明確的情形下，合肥學(xué)院不適合再與另一所高職院校合并。
在前述人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板網(wǎng)友看來，兩所學(xué)院已經(jīng)分別具備升格的條件，合肥市政府近年對合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院投資力度大，合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院本身已經(jīng)具備升本的硬件條件，合肥學(xué)院也具備升格綜合性大學(xué)的條件。但是，（安徽）省內(nèi)應(yīng)用型本科和高職競爭非常激烈，僅靠兩校各自自身力量升格尚需不短的時日，如果兩所學(xué)校合并組建合肥大學(xué)，可以集中優(yōu)質(zhì)資源，集中力量辦大事，辦成省內(nèi)應(yīng)用型本科學(xué)校的航母，實現(xiàn)合肥市高等教育彎道超車。
合肥市教育局表示，目前市教育局針對整合資源、合并合肥學(xué)院與合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院的充分性和必要性進(jìn)行了研究，征求了相關(guān)高校和上級主管部門的意見，認(rèn)為暫不可行。
其政策依據(jù)及論證情況包括：
一、兩校合并，不符合國家高等教育分類發(fā)展的要求。中共中央、國務(wù)院《中國教育現(xiàn)代化2035》指出：“建立完善的高等學(xué)校分類發(fā)展政策體系，引導(dǎo)高等學(xué)�？茖W(xué)定位、特色發(fā)展�！薄督逃筷P(guān)于“十三五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》將高校劃分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技術(shù)型，明確“不同類型高等學(xué)校之間各安其位、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展格局”�！笆奈濉睍r期，我國高等教育發(fā)展的重要任務(wù)之一是提高不同類型高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、國際交流、文化傳承及創(chuàng)新功能。目前，合肥市屬3所高校中，綜合性本�？聘咝８�1所，即合肥學(xué)院和合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院。兩校在辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、師資力量、科學(xué)研究、對外交流、學(xué)生就業(yè)等方面各屬于不同的層級、各自具有鮮明的辦學(xué)特色，在各自領(lǐng)域具有較大影響力。
二、兩校合并，不符合教育部關(guān)于高校設(shè)置政策和高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的要求。高校合并創(chuàng)建一所綜合性大學(xué)，是一項政策性很強的高校設(shè)置工作，由教育部負(fù)責(zé)審批�！督逃筷P(guān)于“十三五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》指出，“高等職業(yè)學(xué)校原則上不與本科學(xué)校合并�！薄皥詻Q糾正部分高等學(xué)校貪大求全，為了更名、升格盲目向綜合性、多科性發(fā)展的傾向，切實引導(dǎo)存量高等學(xué)校把精力和資源用于特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)與內(nèi)涵發(fā)展上來�！币獙崿F(xiàn)‘十四五’時期直至2035年的教育發(fā)展目標(biāo)，我國高等教育發(fā)展方式將從過去以規(guī)模擴張、空間拓展為特征的外延式發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。關(guān)于高職院校和本科獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)合并，國內(nèi)已有多例成功經(jīng)驗，依據(jù)的是教育部提出的“抓住政策窗口期機遇推進(jìn)獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)”要求，但合肥學(xué)院并非獨立學(xué)院，高職院校并入普通本科院校在政策上缺乏支持。
三、兩校合并，不符合合肥市高校建設(shè)布局和人才培養(yǎng)需求。《中共合肥市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出：“打造人才集聚‘強磁場’，不斷壯大創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊伍�！焙戏适�2021年《政府工作報告》明確指出：“深化產(chǎn)教融合試點，支持合肥學(xué)院、合肥職院等建設(shè)高水平應(yīng)用型、技能型大學(xué)，打造全國職教名城�！焙戏蕦W(xué)院、合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別是合肥市應(yīng)用型大學(xué)和技能型高校的代表和主力軍，滿足安徽省特別是合肥市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，實現(xiàn)合肥市不同層次人才培養(yǎng)的有效互補，兩種類型學(xué)校缺一不可。合肥學(xué)院圍繞“地方性、應(yīng)用型、國際化”辦學(xué)定位，已被省教育廳列入地方應(yīng)用型高水平大學(xué)建設(shè)之列，合肥大學(xué)創(chuàng)建取得實質(zhì)性進(jìn)展，更名工作已經(jīng)省高等學(xué)校設(shè)置評議委員會同意，下一步將接受教育部專家考察評議。在目前更名大學(xué)規(guī)劃建設(shè)各項工作均已就位明確的情形下，合肥學(xué)院不適合再與另一所高職院校合并。
四、兩校合并，不符合國家大力發(fā)展新時代職業(yè)教育的要求。職業(yè)教育已進(jìn)入大有可為、增值賦能新時代。國務(wù)院《國家職業(yè)教育改革實施方案》、教育部《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》指出：“把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式，輸送區(qū)域發(fā)展急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才�！睉{借著職業(yè)教育改革政策的東風(fēng)，合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院以合肥市支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)的大中型企業(yè)為依托，走出了一條地方職業(yè)院校創(chuàng)新驅(qū)動、服務(wù)合肥產(chǎn)教融合試點城市發(fā)展的特色路子，先后成為安徽省首批地方技能型高水平大學(xué)、國家“創(chuàng)新發(fā)展行動計劃”優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校。職業(yè)教育類型的市屬高校對合肥市來說不可或缺。
五、兩校合并，不利于整體功能的有效發(fā)揮。從一些不同類型高校合并之后有明顯后遺癥的前車之鑒可以看出，具有不同的發(fā)展方向、辦學(xué)定位和培養(yǎng)特色的高校合并后，會出現(xiàn)攤子太大、管理太難、學(xué)科融合太慢、特色弱化等負(fù)面現(xiàn)象。目前，合肥學(xué)院、合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別具有在校生14000余人、20000余人的較大規(guī)模，合肥學(xué)院在“十四五”期間還將擴大在校生規(guī)模，從學(xué)校管理等方面考慮，合并后不利于學(xué)校整體功能的發(fā)揮。
來源：澎湃新聞
